大力弘扬教育家精神｜刘永坦：中国“海防长城”的铸造者

在主持召开五省（区）有关负责同志座谈会时，李干杰指出，学习好宣传好贯彻好党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。

环保部表示，问题主要集中在部分工业企业和施工工地扬尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善，粉尘无组织排放严重记者了解到，各区在做好市级环保督察保障工作的同时，对辖区内重点环境保护工作进行部署安排，开展专题调研及现场检查。

各部门、街道加强领导，建立联动机制，突出环境保护工作重点，强化日常检查，上下形成合力，积极完成各项工作。对督察组转办的信访举报案件立行立改，成立专项工作小组，实行组长负责制，由专人负责，及时调度，督促责任单位第一时间处置整改，并在区政府网站上设专栏向社会公开办理结果，接受人民群众监督。根据工作安排，各督察组下一步进入街乡（镇）下沉督察阶段，为期10天左右，将在第一阶段基础上进一步核实问题线索。各组将按照市环保督察工作领导小组专题会会议精神，调整督察工作重点，加大对相关部门执法情况的督察力度，确保执法到位。同时继续受理群众信访举报，加大市级环保督察宣传工作力度，进一步提高广大人民群众参与度，增强人民群众在环境改善方面的获得感。

据介绍，在第三批第一阶段市级环保督察工作中，4个督察组与129名被督察区主要领导同志进行了个别谈话，其中区级领导60名，部门街乡镇主要负责同志69名。15日从北京市环保局获悉，第三批4个环保督察组于10月底相继进驻东城区和西城区、石景山区和门头沟区、通州区、平谷区开展环境保护督察工作，目前已顺利完成第一阶段督察工作，共收到群众举报1351件。王金南介绍了雄安新区生态环境保护规划有关情况。

打击环境监测数据造假行为，追究相关人员责任的目的是维护环境监测数据的真实性。尤艳馨介绍了环保规划财务工作有关情况。开展皖浙新安江流域等5个流域上下游横向生态保护补偿试点，健全环境治理市场机制，推进政府和社会资本合作。开展加强环境经济形势综合分析研判，实行环保约束性指标综合管理，落实环保年度工作情况报告制度，促进区域协调发展。

创新资金分配机制，加大监督检查力度，建立审计监督体系。针对记者提出的环境保护部如何推动雄安新区建设问题，尤艳馨表示，环境保护部积极贯彻党中央、国务院部署，积极配合协助支持河北省和雄安新区做好相关工作。

下一步，环境保护部将积极协调河北省和规划编制单位，加强对两个规划的指导，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现一条红线管控重要生态空间。四是严格环保资金项目管理。环境保护部已印发各督察局三定方案，明确其主要职责、内设机构和人员编制。他说，2016年以来，环境保护部在长江经济带持续组织开展地级以上集中式饮用水水源地环境保护执法专项行动，检查饮用水水源保护区制度落实情况，清理饮用水水源保护区内环境违法问题。

加强投资项目谋划储备，实施大气、水、土壤污染防治等一批环境治理保护重点工程，加强环保监管能力建设。尤艳馨介绍，规划财务工作在环境保护工作全局中具有引领、支撑和保障作用，今年重点做了以下5个方面工作：一是编制实施一批重要规划。长江经济带465个饮用水源地问题完成清理整治，完成率达95%各地调查处理18800多个涉保护区问题线索，960余人被追责问责中央编办批复将6个环保督查中心转为环境保护部派出行政机构。做好《雄安新区生态环境保护规划》和《白洋淀生态环境治理和保护规划》两个生态环境保护规划编制工作

调度令要求：太原、朔州、忻州、晋中、吕梁、阳泉、长治、晋城、临汾、运城各市在11月25日至28日期间采取不低于橙色级别的应急减排措施，并随时根据空气质量变化情况加严应急等级，采取更严格的应急减排措施。各市应及时将重污染天气应对工作情况报省大气办。

对未按要求落实应急响应措施的责任单位、责任人实施严肃问责。各市要加大巡查和执法力度，严格落实工业企业错峰生产与运输、工地停工等秋冬季大气污染综合治理措施和重污染天气应急减排措施，对发现的问题要立即整改到位。

山西省大气污染防治工作领导组办公室11月23日向太原、朔州等10市人民政府发布了2017年第11号应对重污染天气调度令，以应对11月26日至11月28日我省出现的大范围重污染天气过程。请晋中市密切关注辖区二氧化硫浓度变化，切实强化燃煤污染管控，严格落实禁煤区要求。晋中市榆次区政府监测点位近日出现个别时段二氧化硫浓度超过500微克/立方米情况请晋中市密切关注辖区二氧化硫浓度变化，切实强化燃煤污染管控，严格落实禁煤区要求。各市应及时将重污染天气应对工作情况报省大气办。山西省大气污染防治工作领导组办公室11月23日向太原、朔州等10市人民政府发布了2017年第11号应对重污染天气调度令，以应对11月26日至11月28日我省出现的大范围重污染天气过程。

晋中市榆次区政府监测点位近日出现个别时段二氧化硫浓度超过500微克/立方米情况。各市要加大巡查和执法力度，严格落实工业企业错峰生产与运输、工地停工等秋冬季大气污染综合治理措施和重污染天气应急减排措施，对发现的问题要立即整改到位。

对未按要求落实应急响应措施的责任单位、责任人实施严肃问责。调度令要求：太原、朔州、忻州、晋中、吕梁、阳泉、长治、晋城、临汾、运城各市在11月25日至28日期间采取不低于橙色级别的应急减排措施，并随时根据空气质量变化情况加严应急等级，采取更严格的应急减排措施

目前，天津港、黄骅港、唐山港、秦皇岛港等已经停止接受集疏港汽运煤炭。重型柴油车是污染排放大户。

在货运交通结构调整方面，环保部推进津冀鲁环渤海集疏港煤炭改由铁路运输。且今年该区域内重型载货车保有量仍以两位数速度增长。区域内公路货运以重型柴油车为主，保有量约83万辆，占区域内汽车保有量的4%左右，氮氧化物排放占区域氮氧化物排放总量的1/5。他说，近几年京津冀地区空气质量总体改善，但氮氧化物平均浓度并没有下降，区域内除个别城市外，氮氧化物浓度均超标。

公安部在交通违章处罚系统中增设超标排放处罚全国统一代码，环保取证、公安处罚联合执法机制已经建立并有效实施。他说，铁路货运的单位货物周转量能耗、单位运量排放主要污染物仅分别为公路货运的1/7和1/13，引导货运由公路走向铁路具有非常重要的意义。

同时，有关部门也加大在用车的环保监管。环保部宣教司巡视员刘友宾23日在环保部例行新闻发布会上表示，调整京津冀地区交通运输结构，引导货运由公路走向铁路，减少重型柴油货车使用强度，是改善京津冀地区空气质量的关键举措之一。

重型载货车在京津冀地区保有量过大、增速过快、排放氮氧化物过高是导致区域内城市氮氧化物浓度超标的主要原因之一。此外，河北唐山、邯郸，山东滨州、聊城等地对涉及大宗物料运输的钢铁、电解铝生产企业，启动铁路联络线建设工作。

加快建设互联互通、共管共享的遥感监测网络，对柴油货车等高排放车辆，实现超标排放、超载超限等一地违法，全国受罚。据有关统计，京津冀地区2016年货运总量中，公路运输占84.4%。下一步，环保部将推动和联合有关部门和地方，把交通运输结构调整作为大气污染治理的重要举措，提升铁路货运能力，推进集装箱海铁联运，加快提高铁路运输比例。同时，鼓励发展清洁货运车队，在重污染天气预警期间，禁止柴油货车运输生产物资

区域内公路货运以重型柴油车为主，保有量约83万辆，占区域内汽车保有量的4%左右，氮氧化物排放占区域氮氧化物排放总量的1/5。加快建设互联互通、共管共享的遥感监测网络，对柴油货车等高排放车辆，实现超标排放、超载超限等一地违法，全国受罚。

重型载货车在京津冀地区保有量过大、增速过快、排放氮氧化物过高是导致区域内城市氮氧化物浓度超标的主要原因之一。重型柴油车是污染排放大户。

公安部在交通违章处罚系统中增设超标排放处罚全国统一代码，环保取证、公安处罚联合执法机制已经建立并有效实施。他说，近几年京津冀地区空气质量总体改善，但氮氧化物平均浓度并没有下降，区域内除个别城市外，氮氧化物浓度均超标。